2018国家公务员申论练习题

2018国家公务员申论练习题

　　给定资料：

　　2016年1月19日，数字地图、导航和位置服务解决方案提供商高德发布《2015年度中国主要城市交通分析报告》，公布了2015年度中国堵城排行榜，北京依然毫无悬念位列榜首。

　　2016年1月20日，“滴滴出行”联合第一财经商业数据中心、无界智库发布的《中国智能出行2015大数据报告》数据显示，北京每年因交通拥堵导致的人均成本超7972元，成全国因交通拥堵损失最大的城市。在北京高峰期开车出行，每分钟仅能挪动333米。

　　近年来，随着中国经济迅速发展，城镇化不断加速，机动车保有量和驾驶人数量急剧增加，交通拥堵已成为影响民生和城市管理的重要问题。来自北京市统计局的数据显示，至2015年末，北京全市机动车保有量561.9万辆，比上年末增加2.8万辆，比2010年末增加了81万辆。

　　据北京市政协城建环保委员会一项调研数据显示，北京中心城以全市8.3%的国土面积，聚集了全市60%以上的人口和78%的GDP。金融业、商务服务业、信息服务业等城市高端功能正继续呈现向中心城聚集的态势。比如天通苑、回龙观两地人口加起来将近80万，却只有生活设施的配套，产业极少。不少从中心城迁过去的居民，还要回到中心城上班。早进城，晚出城，交通压力极大。

　　北京城市中心缺乏南北干道，二、三环交通压力极大，环路之间缺乏联络线，城乡结合部缺乏主干道，市区断头路多，环路节点和立交桥不能满足大流量需求。有些公交线路及站点设置存在问题，甚至不少主干道缺乏公交港湾，环路主路经常出现公交车“压车”现象。在北京不少路段，路口信号灯配时不太合理，交通标志不明显。由于警力严重不足，部分地方基本处于无警力控制状态。

　　据交警介绍，“有的司机在堵车时玩手机、刷微博、发微信，一边走一边拍的人也不少见;再加上经常有人乱并线、急停猛拐、强插强超、乱停乱放、机动车非机动车互扰等，造成后边加倍堵车，恶性循环。”有些交通违法检查在上下班高峰期，挡路检查致使拥堵等等。

　　自2011年起，北京开始实行购车摇号的总量控制措施，并逐步城区停车收费标准，但交通拥堵日趋严重的走势并未改变。此外，2014年初，国家提出了京津冀协同发展战略，其中首都功能疏解即是题中之义。未来几年，政府须着力疏解首都非核心功能，以此达到疏散人口之目的，这更是综合解决北京交通拥堵之道。

　　作答要求：

　　根据给定资料，概括造成北京市交通拥堵严重的原因。

　　要求：准确、全面、简明。不超过250字。

　　【解题思路】

　　从材料中提取造成北京市交通拥堵的原因要点，结合提取到的信息，分析核心问题，采用总分作答方式，本题从城市规划、交通设施、交通管理、公众素养四个方面分别进行归类整理。

　　【参考答案】

　　造成北京市交通拥堵严重的核心原因是盲目城镇化导致的机动车数量增加与现有配套设施不足之间存在矛盾。具体包括：一是城市规划不科学。中心城产业过度聚集，边缘地区产业极少，导致大量人口流动。二是交通设施建设不足。主干道、环路联络线缺乏，断头路多，不能满足大流量需求;公交线路及站点设置存在问题，积车现象严重。三是交通管理水平不高。部分信号灯配时不合理、交通标志不明显;警力严重不足，部分地方基本无警力;高峰期执法检查加重拥堵。四是公众文明素养不高。交通安全意识差，法制观念淡薄。

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