2018国家公务员申论真题练习：2016年广东省考申论真题练习

2018国家公务员申论真题练习：2016年广东省考申论真题练习

　　给定资料：

　　2015年1-10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%，中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业发展的最大瓶颈。据汽车行业一 介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说，“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”

　　对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业内称之为机器人“御用”的RV减速器在我国起步太晚，基本空白。RV减速器设计需要专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据，零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路及其艰难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件，全部是发明专利。

　　近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现迅速增长趋势，研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2.08%。2014年研发经费占GDP的比重至2.09%。数据表明，我国正在向创新型国家转变。尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约为1.3万亿人民币，不足美国2012年的一半。作为科研经费投入的当然主题，目前，我国超过70%的研发经费来自企业，但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度为8.9%，而微软近14.6%;东风汽车为2.1%，而日本丰田为3.6%，德国大众为5.2%.

　　此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%，远低于发达国家15%-25%的比例。我国企业用于基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%，远远不及美国的21.33%。

　　技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易，按相关规定，申请专利必须公开专利说明书，而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就公开，专利批准又需要长时间等待，这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境――不申请专利，知识产权得不到保护;申请专利，知识产权也难得到保护。

　　更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低，这使得许多企业不愿投入资金自主研发。而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“成本价格战”。这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。

　　“好酒也怕巷子深”，企业产品没有品牌，打不出品牌，想拥有市场自然难上加难，以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。

　　《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。

　　作答要求：

　　请概括资料所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。

　　要求：概括全面准确，条理清晰，篇幅不超过200字。

　　【作答思路】

　　阅读给定资料，要求提取的是材料所“反映的我国制造业创新发展”的主要问题，材料中给出的是具体的某一方面，因此要从“制造业创新发展”这一方面总结问题，然后对选取出的要点进行合并、加工，如果有核心问题则先表述，对于不易按内部再总分的直接采用总体总分、分点并列的方式作答即可。

　　【参考答案】

　　我国制造业创新发展与先进国家相比还有较大差距，主要问题有：1.人才匮乏，参差不齐，高精尖人才缺乏。2.产品较为低端，精度高的零件专利少，核心技术缺乏，缺少自主品牌，难以占领市场。3.研发投入少，且绝大多数来自企业，研发投入强度低。4.用于基础研究的经费长期偏少，企业用于基础研究经费的贡献少。5.专利申请周期长，知识产权难以得到有效保护。6.侵权者窃取专利所付违法成本明显过低，企业不愿投入资金。

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