2021年陕西社区考试公共基础法律知识：《土地管理法》

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2021年陕西社区考试公共基础法律知识：《土地管理法》

　　截止2020年，我国耕地面积达到18.65亿亩，作为一个人口突破14亿的大国，确保国家粮食安全是非常重要的工作，而要确保粮食安全，首先就要确保我国的耕地安全。目前，我国现行《土地管理法》中对于耕地保护制度有非常明确并且严格的规定，在法律制度层面上行之有效地确保耕地安全。

　　根据我国《土地管理法》的规定：在我国土地管理制度中，首先就是耕地保护制度。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。

　　(1)非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

　　(2)禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

　　(3)禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

　　(4)禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

　　已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　　对于占用耕地的，也有明确占用耕地补偿制度。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

　　对于永久基本农田的保护更加严格。国家实行永久基本农田保护制度。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。永久基本农田划定以乡(镇)为单位进行，由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理。乡(镇)人民政府应当将永久基本农田的位置、范围向社会公告，并设立保护标志。

　　永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

　　在我国越来越深入地践行乡村振兴战略地时候，越需要破解农村发展地用地难题，贯彻实施藏粮于地，藏粮于技的战略，严守耕地红线，确保粮食安全。