2012年陕西公务员考试申论试题解析

　　2012年陕西公务员考试申论试题解析

　　(一)根据“给定资料2”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳说明争议的焦点问题。(15分)

　　要求：准确、全面、简明。不超过300字。

　　【解题思路】

　　阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”;其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料1”;最后，要注意作答要求，本题要求答案要“准确、全面、简明”，字数不能超过四百字。因此答案对要点的阐述要详细。

　　【参考答案】

　　争议的焦点问题是“活熊取胆汁存废”，具体争议为：

　　一是活熊被取胆汁时是否疼痛，对其是否有影响。F认为熊在无管引流过程中很舒服;有网民披露熊在被取胆汁时很痛苦，世界保护动物协会项目协调员指出这是对熊的虐待，且可能引发疾病和并发症。二是熊胆是否有替代品。F及部分 认为熊胆没有替代品;J教授指出当前已经研究出的人工熊胆具有更高的质量保障。三是活熊取胆是不是保护中医。G公司认为活熊取胆是保护中医;而当前大部分的熊胆消费都是礼品消费，不符合“熊胆入药”的根本原则。四是活熊是否有义务为人服务。有观点认为活熊有义务为人类服务;另有观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然与动物。(计空格299字)

　　(二)如何理解“给定资料3”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”?(20分)

　　要求：严密、完整、简明。不超过300字。

　　【解题思路】

　　阅读题目，首先确定本题的作答任务是谈对“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”这一表述的理解;其次，确定作答范围，作答范围限定在“给定资料2”;最后，要注意作答要求，本题要求答案要严密、完整、简明，字数不超过200字。

　　【参考答案】

　　“动物的平等伦理权利”的主张认为每一动物个体都有平等的伦理权利，此主张存在“伦理悖论”。其悖论体现在：该主张认为每个物种在生态系统中都是平衡的，个体作为物种的组成部分也是平等的。但实际上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，而不是个体层面的权利，为了生态平衡，每个物种中必须牺牲部分个体，作为其他物种的食物，这部分个体没有平等权。因此，动物真正的伦理权利，是指个体动物的牺牲要以换取种群的生存为前提，并且个体牺牲时不应遭受无谓甚或无度的痛苦。(计空格221字)

　　(三)根据“给定资料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。(25分)

　　要求：1.对存在问题的概括要准确、扼要;2.所提建议要具体简明、有针对性;3.不超过500字。

　　【解题思路】

　　本题的作答任务是先概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中暴露的问题，之后针对问题提出对策建议。作答时首先要明确给定资料中所反映的问题是什么、有哪些，然后根据这些问题提出有针对性的对策并写出建议。最后，要注意作答要求，概况问题要准确、扼要，对策要简明，有针对性，字数不超过500字。

　　【参考答案】

　　“屠狗”行动暴露出在动物保护与管理方面存在一些问题。具体体现在：一是政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺，未尽到防疫义务，并随意遗弃，造成流浪犬只流动，引发狂犬病疫情的产生与蔓延;政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意识不足。二是相关部门在对犬类的日常监管不力。对犬实行挂牌管理实施并不完善;关于伴侣动物登记、年检制度，防疫制度执行不彻底。三是政府在政策制定和执行方面过于偏激，不够科学合理。四是我国在动物保护立法方面缺失，动物福利缺乏法律保障。

　　针对以上问题，建议采取如下措施：一是加强宣传，强化防范和动物保护意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径，民众对狂犬病的日常防范意识以及政府的动物保护意识。二是加强动物饲养管理工作。将犬纳入日常管理，建立档案，发放犬证，对应当进行免疫而不愿免疫的饲主，发出警告限期免疫。三是合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则，协调各方利益，保证政策的合理性和科学性。四是设立并完善保护动物的法律法规，保证动物的权益。(计空格463字)

　　(四)“给定资料6”结尾划线部分写道：“我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。(40分)

　　要求：1.自选角度，立意明确;2.不拘泥于给定资料;

　　3.语言流畅;4.总字数不少于800字。

　　【参考例文】

　　保护动物福利 实现人与动物和谐相处

　　甘地曾说：“一个国家伟不伟大、道德水准高不高，可以从它对待动物的方式评断出来”。 “我们只有认真了解了生命才能扎根生命”，动物与人类共同生活在地球上，是人类朝夕相处的伙伴和朋友。然而，在现实生活中，活熊取胆、虐猫屠狗、猎杀藏羚羊、捕杀老虎……伤害动物的事件屡见不鲜，让人与动物和谐而美好的关系跌入谷底。因此，保护动物福利，实现人与动物和谐相处显得尤为重要。

　　“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由”，但时过境迁，人类对动物界的一味索取和虐待，让动物种类消失的速度触目惊心。据统计：近50年内，有40种兽类和50种鸟类从地球上消失，而在这些被灭绝的动物中，至少有3/4是由于人类直接捕杀造成的，且严峻趋势与日俱增。因此，当前，动物们连基本的关爱都谈不上，更何谈动物福利?长此以往，动物种类越来越少，将会打破生态系统的多样性平衡，最终威胁人类生存。因此，保护动物福利，实现人与动物和谐相处，犹如箭在弦上，不得不发。

　　意识，为保护动物福利营造良好的社会氛围。有人认为，人的福利尚且未完全顾及，还谈什么动物福利?也有人认为，动物福利的，会降低畜牧业的生产效益。更有甚者，为了一时之快或一己之私屠杀贩卖动物。这些无一不体现了民众保护动物的观念非常淡薄，对动物福利的认识存在误区。其实，动物的生命同样值得敬畏，维护动物福利，并没有妨碍人的基本利益，相反，保护动物就是保护人类自己。“意识是行动的先导”，因此，应保护动物的意识，认清动物福利的现实意义，从爱护身边的小动物做起，坚决抵制任何伤害动物的行为，从而为保护动物福利营造良好的社会氛围和条件。

　　完善立法，为保护动物福利提供强有力的法律支撑。孟子曰：“不以规矩，不成方圆”;韩非子道：“家有常业，虽饥不饿;国有常法，虽危不乱”。的确，为了制止虐待、野蛮捕杀动物，进而保护动物福利，也必须有一套严格的法律来规范和保障。法律是社会文明的风向标，必须把保护动物的观念和行为贯穿到社会管理之中，通过法律法规和各项制度的严格执行，使戕害动物的行为和个人受到严惩，使保护动物的观念内化为人们的行为自觉。惟其如此，人们保护动物的行为才能得到，社会文明的脚步才会不断向前。

　　美国总统林肯说：“我赞同动物均有其权利，如同人类均有人权一样。这才是扩充仁心之道”。保护动物福利，实现人与动物和谐相处“适乎世界之潮流，合乎人群之需要”。为此需要增强动物保护的意识、完善动物福利法，从而使人与动物和谐相处的道路愈来愈宽，愈来愈广!(计空格1098字)