2022年陕西事业单位面试热点：灵活就业

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2022年陕西事业单位面试热点：灵活就业

　　热点链接

　　1.为了缓解当下普遍存在的村干部文化程度偏低、年龄偏大等问题，不少农村持续扩大选人视野，鼓励和吸引优秀人才回乡发展，并将其充实到村“两委”班子中，对乡村振兴起到了积极作用。同时，回引人才“施展拳脚”仍然存在障碍，需要采取更多办法，才能让在外人才肯回来、留得住。

　　2.福建某偏远村曾经垃圾满地，河道堵塞。2018 年，该村回引一位在外闯荡 15 年的外出人才担任村主任。3 年苦干换来村容大变样，修旧如旧的老宅子躺在山涧的清流畔，条条鹅卵石铺就的村道古色古香。一个优秀的回村人才可在几年内让一个村实现各方面的腾飞。“村里如今没有一个闲人，大家都埋头为好日子打拼。”目前，村“两委”已经瞄准了“文旅兴村”这一目标，正在由支部带头兴办民宿、发展野茶采摘等体验式农旅项目。

　　3.招人难留人更难，在一些地方 ，“边招人边走人”已成常态。江苏省宿迁市泗洪县上塘镇一位干部反映，该地大学生“新村干”享受政策优待，第一年的月工资能有 4000 多元，还算不错;可干满一年定职村干后，反而每月只能领 2040 元，支部书记每月也只能领到约 3500 元，工资“倒挂”直接“劝退”了部分有志青年。近几年，上塘镇招聘的数十位大学生，已走了近一半。

　　政策理论

　　1.背景

　　乡村振兴，关键在人。在乡村振兴战略实施的大背景下，人才振兴居于突出位置。从引进人才到吸引人才回巢，都说明了人才到重要性。人才回村，关键在“引”和“留”。“引”是第一步，“留”才是重要的一步。但目前，人才短缺仍是制约乡村高质量

　　发展的瓶颈。

　　2.现状

　　(1)有地区通过人才回村，做到用 3 年时间让村容大变样，让村中无闲人，并瞄准新机遇，创造新收益。

　　(2)有地区“边招人边走人”，即使镇里有些编制还空着，仍难招来大学生，更别说特别优秀的后备干部。乡村后备干部队伍断层现象被形容为“会场一片白花花，七个干部八颗牙”。

　　(3)有地区出台一系列政策，为各类人才打造平台、创造机会，但部分人才将乡村视为谋求更高发展的跳板，服务期满后便选择离开，基层面临人才外流局面。

　　3.意义

　　(1)对于乡村而言，一个优秀的回村人才能让当地实现翻天覆地的变化，让村子重获生机，让经济迅速腾飞，吸引更多人才回巢，从而实现更大的飞跃。

　　(2)对于村民而言，激发干事热情，技能本领，掌握一技之长，增加经济收益，生活质量，形成为美好生活努力奋斗的积极氛围。

　　(3)对于人才而言，能够大展拳脚，找到实现自身价值的舞台，回归家乡、建设家乡，用自己的力量造福家乡百姓，助力乡村振兴。

　　4.“施展拳脚”仍有障碍

　　(1)人才由于外出多年，有的已经远离农村环境，不了解乡村现状，不能做出行之有效的工作，多个县出现人才因“水土不服”提出辞职的现象。

　　(2)少数村存在派系斗争、宗教宗族势力干扰渗透等问题，个别沿海大村、城郊村情况更为复杂。回村人才如果无法妥善处理相关矛盾，在村中就无法树立威信，谋发展、做实事会处处受掣肘，无法施展。

　　(3)在回引的人才中，大部分为较年轻的群体，他们有能力，对于未来发展也有更多想法。然而，目前面向“村主干”的公务员、事业单位招考 5 年才一次，且“村主干”的范围仅限村支部书记或村主任。随着“一肩挑”逐步成为趋势，“村主干”只剩一位，而一些村回引人才因为超过招考要求的 45 周岁，或是担任村副主任等非“村主干”职务，无法参加招考，影响了干事创业的积极性。

　　5.危害

　　(1)不利于农村基层工作的有序开展。无人能用导致很多乡村选不出领导干部。没有村干部，乡村的工作就无法推进，政策便无法落实。对于仅有的村干部来说，压力倍增，工作量加大，不利于工作的贯彻落实。

　　(2)由于人才质量、数量双不足，直接影响资金、技术等生产要素发挥效用。一些刚脱贫的乡村，面临缺乏充足劳动力和致富带头人的问题，制约其产业高质量发展，加大了返贫风险。

　　(3)缺懂技术、懂市场、懂农业的实用型人才，尤其缺乏农村产业升级的农业科技、经营管理、法律服务等方面的人才，好的项目引进来却不会管理，制约乡村产业发展、乡村治理能力和乡村文化繁荣。

　　6.对策

　　(1)健全配套政策服务，让干部“生存有尊严，发展有空间”。完善回引人才岗位津贴制度和考评激励机制，并落实配套服务，拓宽上升通道，从而激励优秀年轻专业人才回村建功立业。可借鉴社区模式，逐步完善村“两委”评先评优举措，按照服务年限、工作业绩核定薪酬。通过容错纠错机制，为锐意进取的人才公开正名、撑腰打气。

　　(2)加大对欠发达地区招才引才的倾斜支持。推动产业项目向欠发达地区倾斜，以产业集聚人才、以人才助推产业，持续壮大县域人才承载力，形成良性循环。在营商环境、扶持现代农业、激活文旅市场等政策上应当予以倾斜，鼓励他们放手去干。同时，针对有回引人才的村，加大驻村第一书记、科技特派员等队伍选派力度，充分整合盘活农村人力资源，支持返乡人才干事创业。

　　(3)强化人才培训培养，用好现有干部资源。实施人员知识更新、骨干人才培养、农技人员轮训等计划，增强干部农技推广和农业经济服务能力。优化农业培训课程，减少各类“填鸭式”培训，增加农民“点餐”、 “掌勺”、政府“买单”式订单培训，实现“培育一人、带动一批”。对外来人才和本土人才一视同仁。打好“乡情牌”，吸引更多返乡人才留乡创业、就业。同时，聚焦网络市场需求，探索与大型互联网公司合作，共同培育乡土网络人才。

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