申论真题

2020国考:申论小题练习

2019-09-30 12:02:39 分享到:

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申论小题练习

  给定资料

  1.“我们工厂被砸了,东西都被抢了,请帮帮我们!”刚刚经历工厂被打砸洗劫的中国籍员工何女士对某报记者说。据何女士表示,她来缅甸首都仰光一间中资服装工厂工作已经一年多,2017年2月22日晚上,工厂的外部监控全部被砸坏,23日早7点左右,约300名罢工工人冲进工厂,打砸设备,之后又到中国员工宿舍打砸抢劫。何女士讲,她的两个行李箱被抢走,箱内有人民币2500元和一些珠宝首饰。厂方人员26日进入厂房巡视后告诉记者,厂内已无罢工人员,但设备遭到严重破坏,变压器也受到破坏,尚不清楚何时能够恢复生产。

  其实,该中资服装工厂的冲击事件已经发酵多时,之前已经罢工过两次。根据缅甸政府公布的最低工资标准,自2015年9月1日起,缅甸在全国境内实行每日3600缅元(约合2.8美元)的最低工资标准。自此,缅甸各地尤其是仰光工厂的老板和工人之间爆发的劳资矛盾纠纷,几乎已经是家常便饭,尤其是依赖订单生存的成衣行业。一方面是员工要求涨薪的诉求,另一方面却是企业主难以为继的生意,导致目前在缅甸的中国服装企业举步维艰。为了解决这一矛盾,在缅甸的中国企业只能采取增加自动化设备以及裁员的方式。这样一来,看似从表面上解决了矛盾,但却埋下了更深层次的隐患。

  2.上海海立集团于2008年开始在印度开拓市场,承诺空调压缩机在印销量达到100万台就在印度投资开厂,结果仅用五年就兑现了承诺。现在,印度市场每年销售450万台空调压缩机,上海海立占据35%的份额。在印度市场已耕耘了十多年的上海海立集团沈建芳认为,投资印度的棘手挑战在于印度的商务签证给予的期限没有规律,允许停留的时间很短。沈建芳说:“最长期限仅为3个月,也就是3个月得回来一次,人员不稳定不利于企业在当地的长期发展。”而且,办理签证的手续非常繁杂。这一点也得到了众多商人的认同,“我接触到的企业家最担心的就是签证问题。如果投资后,人员过不去。还能做什么?”

  中亚国家实行严格的签证和居留制度,如乌兹别克斯坦对我国所有类别的护照均要求签证。哈萨克斯坦对国外劳务实行严格限制,外国人在哈取得劳动就业许可和居留许可较困难,这直接影响了一些中国企业正常经营工作,如阿拉木图规模最大的“公主”中餐馆有近200个座位,2016年仅拿到2个厨师劳动就业许可证。哈国不仅申办获取引入外国劳动力许可证的程序十分繁琐,而且许可证的数量还有限制。目前,哈国对外国员工申请劳动许可的规定仍旧是阻碍外国投资的主要壁垒之一。土库曼斯坦是中亚五国中最难拿到签证和劳动许可的国家,严格控制向外国人发签证邀请比例,一般中企实际上几乎拿不到签证和劳动许可。乌、塔、吉三国对外国劳动力在该国就业有具体限制规定。现在中国人办签证实际上没有简化,似乎比过去更难。中企人员难以“走出去”,投资岂不是撂到了戈壁滩?

  3.2015年3月初,斯里兰卡新任政府叫停了一系列涉外项目,其中包括中资企业投资建设的科伦坡港口城一期项目,斯方此举的依据是工程“缺少相关审批手续”。这一项目是在斯里兰卡前铁腕总统马欣达·拉贾帕克萨的领导下开始建设的,是中国在斯里兰卡数个海港和基建项目中最大的,投资金额为14亿美元。2015年1月斯里兰卡新政府上台后,一系列涉外项目被叫停并重新评估。一名内阁成员当时表示,斯里兰卡政府要对35个项目进行审查,这些项目之前都没有经过竞标程序,政府认为这些项目对斯里兰卡的战后重建非常重要,所以有必要重新评估。而其中28个项目的出资方正是中国。港口城项目被叫停使中交公司每天蒙受38万美元的直接经济损失,同时使中斯互利合作遭遇“寒潮”。有经济分析人士指出,叫停港口城项目不仅使中国的公司蒙受巨大经济损失,而且严重挫伤外商对斯投资信心,外资流入随之大幅减少。

  从法国的葡萄园,到乌克兰的土地,再到澳大利亚的牧场,近年来中国公司和企业家纷纷走出国门,在海外置地。最近,一家“身份不详”的中国企业绕过监管机构,在法国“粮仓”安德尔省高价购地,引来法媒议论纷纷。法国媒体称,外国人用这种手段购买大片土地,在法国还是首次出现,一些法国人担心食品安全、乡村稳定发展受到威胁。德国华人投资顾问周先生对《环球时报》表示,“在德国买地常常会遇到许多障碍”,比如议会出于各种原因投票拒绝;媒体也对中企存在偏见,认为中企买地后会带来环保、失业等问题。而像美国或欧盟企业就没有这方面的问题,甚至中东国家企业在德买地也比中国方便。

  在澳大利亚也很明显。去年澳政府加强对向中国出售农田交易的审查,规定对中资企业出售1500万澳元或以上的农田交易都需要审批,而来自日韩美的投资者在收购11亿澳元以下的土地时都不需要审批。中国人民大学农业与农村发展学院教授仇焕广对《环球时报》说,本世纪初中国企业刚刚开始海外购买土地时,国际舆论环境还相对比较宽松。2010年之后,中国农业企业“走出去”的国际舆论环境日益恶化,有关中国“资源掠夺论”的言论屡屡出现,一些国家纷纷出台对中国农业投资不利、甚至带有歧视的政策。

  4.2015年11月20日,中国铁建国际集团公司三位高管在马里遭遇恐怖袭击,不幸遇难,再次向近年来加快“走出去”的中国企业警示风险。

  从近十年来的公开信息中,通过梳理中国企业员工、经营者在境外的遇袭情况,发现中国铁建在马里的遇害人员级别最高,极为罕见。在非洲西部地区的喀麦隆、尼日利亚、加纳,近年来中国企业员工遇袭事件也频频发生。该地区近年来暴力冲突不断,几起恶性绑架事件都发生在这三个国家,而且这些遇袭事件带有团伙性质,主要针对中国在当地的工厂。

  阿富汗、伊拉克、叙利亚、也门,这些频繁与“武装冲突”联系在一起的国家至今仍没有走出阴影。恐怖主义更是使安全问题越“燃”越烈。在利比亚撤侨事件中,惊慌失措的中国企业承受了超过210亿美元的惨重损失。境外中资企业的安全威胁已经近在咫尺,海外华人从过去的无辜受害者,已升级为现在恐怖分子袭击的直接目标。

  根据“给定资料”,概括当前我国企业在“走出去”中遇到的主要问题。

  要求:全面,准确,有条理,不超过200字。

  【解题思路】

  本题要求概括主要问题,对应资料已给出。阅读相应资料,找出描述困境、困难的词语或句子要点,理清要点分类,归纳概括作答即可。

  资料1:

  第1段,罢工工人打砸洗劫工厂与设备。

  第2段,工厂罢工冲击事件。

  员工要求涨薪的诉求与企业主难以为继的生意之间的劳资矛盾纠纷不断。

  资料2:

  第1段,棘手挑战在于商务签证给予的期限没有规律,允许停留的时间很短,人员不稳定不利于企业在当地的长期发展。办理签证手续非常繁杂。

  第2段,

  一些国家实行严格的签证和居留制度,现在中国人办签证似乎比过去更难。

  取得劳动就业许可和居留许可较困难,影响企业正常经营。

  申办许可证程序繁琐,数量有限制。

  就业有具体限制规定。

  资料3:

  第1段,新任政府叫停项目,挫伤投资信心。

  第2段,海外置地绕过监管机构引发争议,媒体对中企存在偏见。

  第3段,海外购地国际舆论环境日益恶化,一些国家出台对中企投资不利甚至带有歧视的政策。

  资料4:

  第1段,遭遇恐怖袭击,警示风险。

  第2段,遇袭事件频频发生,一些带有团伙性质。

  第3段,安全威胁近在咫尺,海外华人成为恐怖分子袭击的直接目标。

  结合以上,可从签证居留、发展障碍、劳资纠纷、安全威胁四个方面分别进行整理。

  【参考答案】

  1.签证居留难。期限无规律且时间短,程序繁琐且数量有限,就业许可难取得且有具体限制,影响正常经营。

  2.发展障碍多。新任政府叫停项目,购地舆论环境差,出台对投资不利甚至有歧视的政策,挫伤投资信心。

  3.劳资纠纷多。员工要求涨薪的诉求与企业主难以为继的生意之间的劳资矛盾纠纷不断,导致罢工冲击事件。

  4.安全威胁大。遇袭事件频频发生,一些带有团伙性质,海外华人成为恐怖分子袭击的直接目标,警示着风险。

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