2015陕西振兴计划考试公共基础：公文主体

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2015陕西振兴计划考试公共基础知识：公文主体

　　公文，公务文书的简称。从产生依据上分两种，一是法定公文;二是事务文书。法定公文是指由法律明确规定的，对机关外发布的正式公文，具有政治性、法定性、规范性、程序性，最常见的法定公文就是党政公文;事务文书是机关在日常的办公过程中自发形成的，约定俗成的，往往是机关内部使用，不对外发布。

　　行文规则，是制发、办理公文中必须遵循的基本准则。《党政机关公文处理工作条例》第四章规定的“行文规则”，共5大条。主要是从一般规则、上行文规则、下行文规则三个方面确立了党政机关公文的行文规则。

　　1.标题

　　公文标题是对公文主要内容准确、简要的概括和提示，由发文机关名称、事由和文种组成。例如：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，其中，“国务院”是发文机关名称，“进一步加强证券市场宏观管理”是公文的主体，即事由，“通知”是文种。

　　2.主送机关

　　《条例》规定：“主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。”也就是说，主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。主送机关又称主送单位或行文对象。

　　3.正文。

　　正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

　　4.附件说明

　　附件说明是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如图标、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联系而造成阅读上得不便。需将其从公文正文中抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。公文附件是正文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力。若公文存在两个以上附件，需要在公文正文后标注附件的序号和名称。在正文中涉及附件内容除加括号注明“见附件”或“附后”。凡是正文中写明上报、下发、批转、转发、报送、发布XX文件字样的，附件说明处不必注明“附件”字样，以免重复。

　　5.发文机关署名、成文日期和印章

　　发文机关署名应当署发文机关全称或者规范化简称。公文一般以机关名义署名，特殊情况如议案、命令(令)等文种需要由机关负责人署名的，应当写明职务。要注意发文机关署名应与标题中的范文机关名称相一致。

　　6.附注

　　附注是公文印发传达范围等需要说明的事项加以说明，主要标注公文的发布层次、印发传达范围等。如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

　　7.附件

　　附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。附件说明中附件的序号和名称应与附件的序号和名称一致，以显示附件与正文不可分割的关系。