2017国考申论热点：加强文物保护 传承传统文化

　　2017国考申论热点：加强文物保护 传承传统文化

　　【背景链接】

　　1.自2015年6月22日以来，朝阳市公安局相继发现牛河梁红山文化古遗址保护区建控地带以外周边均出现深挖痕迹，连续发生多起盗掘案件，一批古文化遗址、古墓葬、积石冢群文物本体和原历史风貌遭到严重破坏和损毁，大量文物被盗。

　　2015年12月31日，朝阳市中级人民法院对11·26号特大盗掘古文化遗址、古墓葬案第一批案件作出一审判决，以盗掘古文化遗址、古墓葬罪分别判处5名被告人无期徒刑，判处25名被告人有期徒刑15—3年不等，并处罚金。该案系“公安部督办第一号”盗掘具有历史、艺术、科学价值的红山古文化遗址、古墓葬系列犯罪案件，是新中国成立以来追缴被盗文物最多、单案抓获犯罪嫌疑人最多的案件。

　　【政策理论】

　　十三五规划纲要指出，加强文物保护利用，杜绝破坏性开发和不当经营。

　　2016全国两会政府工作报告指出，加强文物和非物质文化遗产保护利用。

　　【问题阐述】

　　1.重经济发展轻文物保护。个别地方政府对文物保护和经济发展关系的认识相对薄弱，把二者对立看待;一些文物的保护条例缺乏细则，或未出台保护规划，文物保护的约束力有限。

　　2.公民文物知识及保护意识缺乏。公众多对文物历史渊源不知晓，对历史文物宣示主权方面缺少关注;对文物价值评价不客观，将有些文物作为暴力、战争等的代名词或象征;为追求心理探险，不按规定要求游览，攀爬刻画随意。

　　3.违法案件多发。文物违法案件中绝大多数为法人违法，有的在改造中擅自拆除文物，有的建新代古;文物火灾、盗窃盗抢、盗掘等文物犯罪案件频发多发;电气隐患造成的文物火灾占比较高;违法监管的及时性和有效性不足。

　　【解决对策】

　　1.转变观念，优化过程。树立科学的文物政绩观，使保护与发展良性互动;通过终身追究制严肃追责，担负起法定责任;了解文物家底，建立基本信息档案，对修复过程形成详细报告，建立修复数据库。

　　2.普及知识，宣传价值。邀请 对文物进行正名，对文物的发展进程及价值意义进行详细呈现;借纪念活动或教育基地向公众宣传保护理念，使公众对历史文物多一些尊重与敬畏;利用科技实现文物的有效管理与保护，增加大众与文化的互动。

　　3.提前预防，专项整治。会同消防部门，启动防控技术规范编制工作，对存在安全隐患的及时提出整改要求;加强重点区域消防设施建设的经费投入;建立预警监测系统平台，发现不法行为及时处理。对于盗、抢等的文物犯罪案件，开展违法整治行动。

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