2021年陕西公务员考试申论模拟题：对“六稳”和“六保”的相关政策进行对比

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2021年陕西公务员考试申论模拟题：对“六稳”和“六保”的相关政策进行对比

　　给定资料

　　中央首次提出“六稳”是在2018年7月，当时，中美贸易摩擦加剧，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有变，稳中有忧，中央把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下，我国经济经受住了外部环境变化的冲击，保持了平稳健康发展。

　　六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　六保是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，导致投资、消费、进出口下行，经济负增长。二是经济主体陷入危机。疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响，企业和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间一长，可能破产。政府部门收入下降，支出上升，导致债务积累、赤字增加。三是金融风险加大。疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰，导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡。而疫情冲击下企业、居民收入下降乃至破产也会传导到金融机构，导致金融机构资产损失，并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。疫情也会影响资本收支平衡，引起汇率波动。此外，世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴此，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架和新任务。

　　作答要求

　　问题：请结合给定资料，对“六稳”和“六保”的相关政策进行对比。

　　参考答案

　　“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两项工作思路均是国家为稳定环境，保障民生的重要政策制定。

　　“六稳”的提出基于中国与外国贸易摩擦的加剧，国家基于经济发展侧重点转移的考虑，从注重出口贸易转向注重“内循环”，即拉动内需、刺激国内消费，而想提振国内需求，首当其冲为保障就业，故“六稳”以稳就业为基础，但侧重于经济的稳定发展;“六保”的提出基于疫情对国家全方位的影响而提出，疫情使国内多个城市摁下“暂停”键，百姓的就业、中小微企业的运转、基层社会管理等多方面面临挑战，为了保障疫情过后的各个方面的恢复，中央提出“促就业，保民生”的“六保”，相较于“六稳”，“六保”更多指向社会管理和秩序的恢复方面，故包含“保基本民生”、“保产业链供应稳定”、“保基层运转”等方面。

　　国家政策的制定，需紧密结合国际环境和国内变化，但归根结底应紧密结合民生，无论环境怎样变化，保障百姓的权利是最基础的，也是政府立国之本。