2018年陕西法院招聘书记员基础法律知识高频考点（一）——全国人大及其常委会

性质和地位

全国人大是全国最高的权力机关、立法机关、监督机关。

组成和任期

（1）全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队代表组成。我国目前采取的是地域代表制与职业代表制（军队）相结合，而以地域代表制为主的代表制。（2）全国人大代表的名额总数不超过3000名，每一少数民族都应有自己的代表，人口特别少的少数民族至少应有一名代表。（3）全国人大每届任期为5年。（4）全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

职权

修改宪法。由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

监督宪法的实施。

制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

选举中华人民共和国主席、副主席。

根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。

选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。

选举国家监察委员会主任。

选举最高人民法院院长。

选举最高人民检察院检察长。

审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。

审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。

改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。

批准省、自治区和直辖市的建置。

决定特别行政区的设立及其制度。

决定战争和和平的问题。

应当由最高国家权力机关行使的其他职权

会议制度

全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

工作程序

全国人大通过法律案以及其他议案，选举和罢免国家领导人都要经过以下四个阶段：（1）提出议案。（2）审议议案。（3）表决议案。宪法修正案由全国人民代表大会全体代表2/3以上的多数通过；法律和其他议案由全国人民代表大会全体代表过半数通过。（4）公布法律、决议。法律议案通过后即成为法律，由国家主席以主席令的形式加以公布；选举结果及重要议案由全国人民代表大会主席团以公告公布或由国家主席以主席令形式公布。

（5）全国人大代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在闭会期间非经全国人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判。

性质

和地位

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间行使最高国家权力的机关。全国人大常委会与全国人大是隶属关系。

组成

和任期

1. 全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。他们都由每届全国人大第一次会议主席团从代表中提出人选，常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。自十届全国人大起，全国人大常委会还增设了若干专职委员（2）全国人大常委会的任期与全国人大相同，即5年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

1.全国人大常委会第一任委员长是刘少奇。

2.常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务，主要是为了发挥全国人大常委会的监督职能。

3.委员长、副委员长连续任职不得超过两届。秘书长、委员可以连续任职。

职权

解释宪法，监督宪法的实施。

制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

解释法律。

在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。

监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。

撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。

在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。

在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。

根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员。

根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长。

根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免。

决定驻外全权代表的任免。

决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。

规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。

规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。

决定特赦。

在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布。

决定全国总动员或者局部动员。

决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。

全国人民代表大会授予的其他职权。