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2015陕西公务员申论热点:厉行节约、反对浪费
京佳教育 石江浩
【背景链接】
党中央提出“厉行节约、反对浪费”,就是要求我们广大党员干部在建设有中国特色的社会主义、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”中发扬勤俭节约的优良传统,从自己做起,从身边的小事做起,以身作则,率先垂范,以模范带头作用带动整个社会风气的好转。
总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。回望历史,毛泽东、周恩来等领导者从自身做起,勤俭节约,将“一穷二白”的中国带入新的历史时期。铺张浪费绝非小事,只有杜绝“中国式剩宴”,才能进一步凝聚党心民心,实干兴邦,共圆一个“中国梦”。批示指出,从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
【政策理论】
厉行节约、反对浪费素来是我们党的光荣传统,相关方面的制度建设也一直在探索、推进。
从《中华苏维埃共和国中央执行委员会第二十六号训令——关于惩治贪污浪费行为》、《关于反贪污浪费的指示》、《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》、《中共中央和国务院关于厉行节约的紧急规定》、《关于党内政治生活的若干准则》,到2012年12月4日的中央“八项规定”、“六项禁令”,以及会议费管理新规、贺卡节礼“禁令”,编制细密的制度“防护网”,历来受到我们党的高度重视。
“以往大多是通过党纪政纪来进行约束,比如以内部通知的方式发布,此次到党内法规的高度,既表明了中央对解决‘四风’问题抓牢抓紧的决心,也保证了从源头上狠刹铺张浪费之风的可行性。”
党内法规中的条例,通常是指对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。以条例的形式制约浪费、厉行节约,在党的历史上具有重要意义。
把厉行节约、反对浪费的要求上升为党内法规, 从源头上狠刹奢侈浪费之风,是实现我们党治理能力现代化的必然要求。党的十八届三中全会决定针对反对“四风”要求,提出加快体制机制改革和建设的新任务。《党政机关厉行节约反对浪费条例》体现的正是这样的法治思维和改革精神。
2013年11月25日,新华社发布新闻,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。《条例》分总则、经费管理、国内差旅和因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约、宣传教育、监督检查、责任追究、附则12章65条,自发布之日起施行。1997年5月25日发布的《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》予以废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。
十八届中央纪委二次全会上, 总书记也发表讲话指出,各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
【重要意义】
同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示,体现了中央改进作风八项规定的新要求,反映了广大干部群众的呼声和愿望,表明了我们党狠刹不良歪风、倡导文明新风的鲜明态度和坚定决心。铺张浪费绝非小事,不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化,还在于它败坏党风、政风和社会风气。目前,我国各种浪费现象触目惊心,其中,公款浪费更是危害巨大、影响恶劣。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,需要全社会共同行动,更需要党政机关和领导干部率先垂范,一级做给一级看,一级跟着一级学。浪费也是腐败,节约也是政绩。各地区各部门要清醒地认识到,“奢靡之始,危亡之渐”,任由铺张浪费等不良之风蔓延,会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
【原因分析】
一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力维艰。然而,奢侈浪费之风,不仅造成物质的损耗,更严重危害着我们党的根基、血脉和力量,也给我们政府的形象带来了巨大的负面影响。我们认为,造成奢侈浪费之风的形成是由多方面的原因造成的,主要体现在思想上认识不清,制度上存在漏洞,监管上力度不够等。
一、思想上重视不够,部分干部对奢侈浪费现象未放在心上。认为中国已经富裕起来,浪费一点粮食是小事,背弃了我们党的优良传统--勤俭朴素的作风历。严重影响了我们政府在民众心中的形象。
二、现行的制度上对干部作风问题规定不明确,缺少针对性,使得部分及个别人员心存侥幸;而且诸多细节落实不到位,也客观上为奢侈浪费提供了滋生了成长的土壤。
【解决方案】
我们认为,要解决好奢侈浪费的风气,需要我们从下面几个方面着手狠下功夫。
一、加大重视力度,各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。林喆特别提到,前不久, 总书记到河北阜平考察,晚餐就是简单的四菜一汤,赢得社会各界高度赞誉。“一把手有责任感,班子才有责任感,班子有责任感了,下面的党员干部群众就会被带动起来。”
二、探索制定改进工作作风的长效机制,完善制度建设,同时还要向所谓的官场“潜规则”开战。对制度建设的盲区和空白点,要及时予以填补;对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善;对适用的禁令规定必须严格执行;同时,推进规范的预决算公开制度,使公务开支透明化制度化,破除目前资源分配中存在的“跑部钱进”等陋习,加大“三公经费”公开力度,变各种办事“潜规则”为“显规则”。
三、加强贯彻落实力度,切实改变奢侈浪费之风。 总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
“一万个纲领不如一次行动”。一分部署,九分落实。反对浪费、厉行节约要出台细则落实问责,严格执行坚决追责,上下一盘棋,一级抓一级,层层抓落实,动真的,碰硬的,出重拳,下猛药,倘若有人胆敢越“警戒线”,触“高压电”,不管他地位多高,功劳多大,保护伞多牢,都决不姑息,坚决查处到底。唯此才能真正赢得公众的信任。
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