2019年国家公务员考试申论热点：血的教训 顺风车无限期下架

2019年国家公务员考试申论热点：血的教训 顺风车无限期下架

　　【热点相关背景】

　　9月10日晚间，交通运输部办公厅、公安部办公厅联合发布了“关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知”，特别提到了近期处于漩涡中心的滴滴。滴滴等要全面开展安全隐患自查和整改工作，在未完成隐患整改前，无限期停止私人小客车合乘信息服务。(摘自凤凰网)

　　【热点解析】

　　——未完成整改前，顺风车无限期停止

　　通知要求，交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位对滴滴等网约车平台公司开展安全大检查。滴滴公司等平台公司要全面开展安全隐患自查和整改工作，在未完成隐患整改前，无限期停止私人小客车合乘(也称顺风车、拼车)信息服务。

　　乐清女孩乘坐滴滴顺风车遇害后，8月26日，滴滴发布自查进展，自8月27日零时起，在全国范围内下线顺风车业务，内部重新评估业务模式及产品逻辑。随后，高德顺风车等也宣布暂时下线停止运营。记者了解到，目前只有嘀嗒顺风车等少数顺风车平台还在运营。

　　除了无限期停止顺风车，通知还要求，平台要限制顺风车接单数量，防止以合乘名义从事非法网约车经营服务;要加强乘客信息保护，关闭顺风车平台社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露个人隐私。

　　——年底前清退不合规车辆、司机

　　众所周知，在一些网约车平台上存在不少非法运营车辆。两部门此番要求，顺风车也要参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求，对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查。

　　通知给出了一个明确时间表。即，现有网约车和顺风车的驾驶员进行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员，并基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。

　　同时，两部门还勒令平台要落实主体责任，不得向未经背景核查的驾驶员派单，并要在派单前应用人脸识别等技术，对车辆和驾驶员一致性进行审查;要定期随机抽查线下运营车辆及驾驶员，核查注册信息与实际情况一致性，防止“修牌改号”“冒名顶替”等问题。

　　——平台需向公安机关提供技术接口

　　这次通知有一个值得注意的地方，就是原来网友关注的警方、网约车平台的投诉报警和反应机制将更健全完善。

　　两部门要求，相关平台公司要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客信息等数据;设置专门的24小时运转的安全管理和应急处置团队，在接到预警后甄别处置，视情立即向公安机关报警。

　　根据安排，各地公安机关、交通运输主管部门将和相关平台公司建立网约车顺风车违法犯罪反应、联动处置工作机制，公安机关在接到报警后，要组织警力反应、有效处置，交通运输主管部门和相关平台公司要全力提供技术、信息等方面的服务支持。

　　——严厉打击非法营运，民众举报或将有奖

　　两部门提出，通过大检查，全面排查行业安全隐患和薄弱环节。存在安全隐患的，要督促相关企业采取有效措施予以整改;存在违法违规行为的，要依法处置。

　　记者注意到，此次交通部和公安部联合发布的紧急通知还明确提出要“严厉打击非法营运行为”。

　　自即日起至12月31日，在全国范围组织开展打击非法从事出租汽车经营的专项整治行动。并进行了具体安排，行动分三个阶段推进。

　　两部门还部署各地公布举报电话、网站，鼓励探索建立举报奖励制度。同时，要继续强化日常监管执法，巩固专项整治行动成果，防止非法营运活动出现反弹。