2019陕西省考申论练习题

2019陕西省考申论练习题

　　“礼让斑马线”是一项基本礼仪，也是一项基本规则，既是文明范畴，又属于法律范畴。汽车文明的一个重要内涵是以人为本，强者礼让弱者、汽车礼让行人是行为基准。这一文明规则也以法律条文的形式得到固化，《道路交通安全法》对机动车如何通过人行横道有明确细致的规定，《机动车驾驶证申领和使用规定》更是制定了严厉惩戒措施：“驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的，一次记3分。”现实中我们经常看到，车辆行经斑马线时毫不减速，甚至一路鸣笛、加速通过。在商场、超市附近等人流密集区域的斑马线，行人与车辆你争我抢、险情频出。近年来，发生在各地的一次次“斑马线惨案”，让行人生命线不时成为夺命线。“礼让斑马线”还远未形成大众化的自觉自律。

　　H市“礼让斑马线”已成为了一种常态，成为当地文明的一道风景线，无论是在主城区还是在景区，当行人或自行车走在斑马线上时，行驶中的机动车均会习惯性地在斑马线外停下来，等待对方通过。据交通管理部门的统计，目前市区主要道路上斑马线前的礼让率已经达到93.91%。

　　H市的“礼让斑马线”最早从公交车开始，在2007年，H市公交集团就制定了《公交营运司机五条规范》，其中明确规定“行经人行横道时减速礼让”，要求全体司机必须遵守并体现在工作中。公交集团还制定了《营运司机星级评定指导意见》，将斑马线礼让情况纳入司机考核标准，通过物质奖励和精神激励双管齐下，有效推动了安全行车、文明礼让工作的落实。

　　在公交车的带领下，2009年，H市内出租车加入到“礼让斑马线”的行动中。2010年《H市客运出租汽车单车考核细则》实施，规定出租车在斑马线前不减速、未停车让行、未避让的，一次扣10分。推行过程中，通过评优等正面激励和负面的惩罚措施，让“礼让斑马线”常态化。

　　推广“礼让斑马线”过程中，2009年发生的机动车斑马线撞人致死的案件触动了当地民众，交警部门推出多项交通整治行动和系列宣传，积极规范“车让人”行为，并引导市民养成过马路走斑马线习惯，让“礼让斑马线”更深入人心。

　　为让司机了解到斑马线前什么时候该让，应该怎么让?2011年4月，交警部门还专门绘制了多张“斑马线前礼让图”供市民及司机参考，通过图解形式细致化，用以规范礼让标准。同时清理不合理的斑马线354条，并完善了一批减速标志及“请主动避让行人”“请通过”等交通标识提示语。在法律执行层面，交警在市区27个斑马线前现场摄像，对“斑马线前不让行”现象进行重点整治。2014年推出了新举措，在无信号灯斑马线前设置电子警察，对未礼让斑马线的机动车进行实时录像，作为处罚依据。对不让行的司机，交警部门依据相关法规对司机进行罚款及扣分的处罚。

　　2016年3月1日起，《H市文明行为促进条例》正式施行，斑马线“礼让行人”首次被写入了地方法规，“礼让行人”从最开始的文明倡导升格为地方法规条款。

　　根据给定资料，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。

　　要求：准确全面、条理清楚、不超过250字。

　　【解题思路】

　　总结主要经验，即阅读材料提取H市做得较好的具体做法，并将其作为其他地方可借鉴的经验使用。

　　第3段，从公交车开始，内部制定规范，明确相关规定，要求全体司机遵守并体现在工作中;将要求纳入司机考核标准，通过物质奖励和精神激励双管齐下，有效推动工作落实。

　　第4段，出租车加入其中，实施考核细则，推动过程中，通过评优等正面激励和负面惩罚措施，使之常态化。

　　第5段，交警部门推出交通整治行动和系列宣传，积极规范行为，引导公众习惯，使之更深入人心。

　　第6段，交警部门通过图解规范礼让标准;清理不合理的斑马线;完善减速标志及交通标识提示语。

　　在法律执行层面，在斑马线前现场摄像，对不让行现象进行重点整治;在无信号灯斑马线前设置电子警察，实时录像，作为处罚依据;依据相关法规对不礼让司机进行罚款或扣分。

　　第7段，写入地方法规，从文明倡导升格为地方法规条款。

　　将以上要点进行整理，分条呈现。

　　【参考答案】

　　一是以公车引领。内部制定规范，明确要求;纳入考核标准，通过正面激励和负面惩罚推动落实，使之常态化。

　　二是以整治和宣传进行引导。交警部门图解礼让标准，清理不合理的斑马线，完善减速标志及交通标识提示语，积极规范行为，引导公众习惯，使其深入人心。

　　三是以法律为依据严格执行。现场摄像，对不让行现象重点整治;在无信号灯斑马线前设置电子警察，实时录像;依据法规对不礼让司机进行罚款或扣分。

　　四是以地方立法升级规定。将其写入地方法规，从文明倡导升格为地方法规条款。